黔西南州生态环境局

不予行政处罚决定书

州环不罚（8）〔2025〕1号

当事人名称：贵州盛兴纤维制品有限责任公司

法定代表人：陈欢

统一社会信用代码：91522327MAD4FX1291

住址：贵州省黔西南布依族苗族自治州册亨县巧马镇巧马工业园区

接群众投诉举报，我局执法人员于2024年9月14日对你公司进行调查，发现你公司实施了以下生态环境违法行为：

你公司的年产5万m³纤维制品建设项目在未完成建设项目竣工环境保护自主验收备案的情况下，已于2024年4月份投入生产。

以上事实，有以下主要证据证明。

1.2024年9月14日检查时制作的《贵州省生态环境保护执法现场检查(勘察)笔录》原件1份；2024年9月14日对法定代表人陈欢进行询问制作的《贵州省生态环境保护执法调查询问笔录》原件1份; 2024年9月14日现场照片证据7张；2024年9月14日提取你公司的《贵州盛兴纤维制品有限责任公司年产5万m³纤维制品建设项目环境影响报告表》（部分）、《黔西南州生态环境局关于贵州盛兴纤维制品有限责任公司年产5万m³纤维制品建设项目环境影响报告表的核准意见》（州环核〔2024〕16号）、《贵州盛兴纤维制品有限责任公司年产5万立方纤维制品竣工环境保护验收、突发环境事件应急预案咨询服务合同》复印件各1份。证明你公司存在违反建设项目“三同时”及验收制度的生态环境违法行为。

2.《营业执照》复印件1份；法定代表人陈欢身份证复印件1份。证明违法主体为你公司。

你公司的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用”的规定。

我局于2024年11月28日以《黔西南州生态环境局行政处罚事先告知书》(州环罚告（8）〔2024〕15号）告知你公司享有陈述申辩权和听证权。2024年12月4日，你公司向我局提交《关于请求给予公开听证及陈述申辩的申请书》，要求减轻或者免予行政处罚和举行听证，我局于2024年12月24日在黔西南州生态环境局册亨分局五楼会议室依法公开举行听证会。经研究，鉴于你公司已履行法定义务，对环境违法行为不具有主观故意，且违法行为系初次违法，危害后果轻微并及时改正，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”的规定，结合《贵州省生态环境保护行政处罚自由裁量基准》（2023年版）第十条可以不予行政处罚情形中“（九）其他初次违法且危害后果轻微并及时改正的”的规定，我局决定对你公司不予行政处罚。

你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起 六十日内向黔西南州人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向安龙县人民法院提起行政诉讼。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第三款的规定，对你公司进行教育，具体内容如下：

1.加强学习，增强法治意识。你公司要组织干部职工学习《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等环保法律法规，在生产经营活动中做到合法合规，自觉践行绿色发展理念；

2.强化管理，严格按照环评及环评验收要求,保持污染防治设施的正常运行和使用,在生产的时候同步运行污染防治设施，确保环境保护工作落实落细。

 黔西南州生态环境局

2025年1月24日