各乡（镇、街道）人民政府（办事处），县直相关部门：

《册亨县农村道路交通安全综合治理工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                         册亨县人民政府办公室

2023年5月16日

册亨县农村道路交通安全综合治理工作方案

为认真贯彻落实《州政府办公室关于落实全州农村道路交通安全综合治理推进会任务的通知》工作要求，深入推动道路交通事故预防“减量控大”和农村道路交通安全管理工作，确保各项目标任务落实落细，保障全县道路交通安全稳定，特制定本方案。

一、工作目标

严格贯彻落实《贵州省农村道路交通安全责任制》，确保不发生较大及以上道路交通事故，确保全县道路交通安全形势持续稳定，道路交通事故起数及死亡人数下降，营造全县安全稳定的道路交通环境。

二、组织机构

为加强对全县农村道路交通安全综合治理工作的领导，特成立工作领导小组，具体组成人员如下：

组  长：王国杰  县委常委、县政府副县长

副组长：雷  海  县政府副县长、县公安局局长

成  员：田景谋  县政府办公室副主任

杨胜溢  县政府办公室正科长级督查专员

姚胜勇  县安委办主任、县应急局局长

廖尚锋  县委组织部副部长、县教育局局长

赵永胜  县交通运输局局长

王封江  县农业农村局局长

杨  海  县公安局副政委

各乡镇（街道）人民政府（办事处）分管负责同志

领导小组下设办公室在县道路交通安全专项整治工作专班，由县政府办公室副主任田景谋、县政府办公室正科长级督查专员杨胜溢任办公室主任，县交通运输局副局长杨鑫、县应急局副局长万利江、县公安局副政委杨海任办公室副主任，负责指导、协调、调度全县农村道路交通安全综合治理工作。具体工作成员从县公安局、县交通运输局、县教育局、县应急局、县农业农村局抽调人员组成。

三、工作任务

（一）真抓实抓风险人管控方面

1.全面排查辖区“爱饮酒、常违法、开快车”、失驾、毒驾、违法载人、超员等驾驶人，建立重点人员台账，建立包保台账，将其列为重点人员包保管控，落实包保责任，组织学习培训，明确专人提醒告诫，逐人签订《安全承诺书》。（牵头单位：县应急局、县公安局；责任单位：各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉）

2.在辖区持续查酒驾，以公安+模式，强化路面显性用警，严查“一摩一电”、骑乘多人、不戴头盔、无证驾驶、超员超速、行人上高速等严重交通违法行为。（牵头单位：县公安局；责任单位：各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉）

3.对辖区村（社区）、学校进行监管，充分发挥学校、村（社区）、家庭三方对学生的教育监管作用，切实管住“钥匙”、看住“车子”、守好“大门”，防止未成年人无证驾驶、酒驾、飙车等违法行为发生。（牵头单位：县教育局、县公安局；责任单位：各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉）

4.持续深化公安交管“放管服”改革，深入推进送考下乡、办牌办证，以“优服务”促管理、保安全。交管业务应放尽放到派出所。（牵头单位：县公安局；责任单位：各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉）

5.各乡（镇、街道）负责对辖区交通事故做好善后处置工作，凡因交通事故致贫返贫的，要第一时间上门走访了解，尽力做好帮扶，做到帮扶一家人、教育警示一大片。（责任单位：各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉）

6.全面排查农村涉嫌从事非法营运车辆，对从事非法营运的人员一律依法从严处理。积极探索解决农民、学生集中出行难问题，统筹班线客车、农村公交、网约车等运力资源，通过调配运力、增加发车频次、设置固定（如：赶集日）班车、预约叫车、定制班车等多种方式、多元化解决农村群众出行乘车难问题，压缩非法营运、违法载人空间。（牵头单位：县交通运输局、省交通运输综合执法九支队七大队；责任单位：各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉）

（二）真抓实抓风险车管控方面

7.全面排查辖区小型客、货车、二三轮摩托车及无牌无证车辆，并建立台账；突出摩托车管控，督促补齐相关证照，逐车逐人签订《安全承诺书》，消除安全隐患。（牵头单位：县应急局、县公安局；责任单位：各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉）

（三）真抓实抓风险路管控方面

8.多方面筹集资金在急弯、陡坡、平交路口等隐患路段，增设警示桩、减速带、交通标志、警示灯等交通安全设施。（牵头单位：县交通运输局、县公路管理段；责任单位：各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉）

9.健全完善交通安全隐患动态排查治理长效机制，对短期内不能完成治理的，要落实临时性人防技防措施。（牵头单位：县公安局、县交通运输局、县公路管理段；责任单位：各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉）

10.加快推进省、州、县三级政府挂牌督办隐患治理工作，确保挂牌督办隐患完成治理并销号，发现未纳入挂牌督办的隐患也要及时治理，抓督导、清底数。（牵头单位：县交通运输局、县公路管理段；责任单位：各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉）

11.持续深化生命安全防护工程和“千灯万带”工程建设，梳理事故多发的平交路口、路侧险要等隐患突出路段，逐一建立台账，及时采取治理措施，精细化推进治理。（牵头单位：县交通运输局、县公安局、县公路管理段；责任单位：各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉）

（四）真抓实抓校园交通安全管控方面

12.重点针对学生上学放学交通安全、防暴、防恐、防火等工作，强化“护校安园”措施，要在交警、辅警、保安、老师、家长护航的基础上，筹集资金为学校学生配备、配齐安全帽、安全反光背心套装。（牵头单位：县教育局、县公安局、县应急局、县交通运输局；责任单位：各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉）

（五）真抓实抓红白喜事全程管控方面

13.严格落实“红白喜事”办理前申报、跟踪监督机制，做到事前、事中、事后百分之百全程管控，并建立打招呼台账，记录事前、事中、事后全过程。（责任单位：各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉）

14.充分运用好“一中心一张网十联户”工作机制，发动乡镇干部、驻村干部、村（居）两委人员、网格长、网格员、联户长、安全员以及寨佬等管理力量，加强日常监管，严格落实红白喜事“七必讲”任务措施。（责任单位：各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉）

（六）真抓实抓跟场交通管理方面

15.统筹组织各方力量，做实巡防管控，由派出所民警、网格长、网格员、联户长、民兵、党政干部、驻村干部、村（居）两委等人员组成的群防基层组织开展跟场管理，严格落实跟场管理“八必管”任务措施。（责任单位：各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉）

（七）真抓实抓智能卡口建设方面

16.强化高清车辆卡口建设运用并全面推广，严格按照“雪亮工程”高清车辆卡口建设标准，统一接入州级雪亮平台；各乡（镇、街道）要统筹高清车辆卡口建设，依托社会治安防控体系，以集市及重要交通通道为重点，抓实圈层防控卡口建设；建设资金可与移动、电信等运营商共商联动，每个乡镇建设不少于三套高清车辆卡口，并于5月22日前完成，请县公安局（交警大队）做好安装点位选址和指导督促工作。（责任单位：各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉）

（八）真抓实抓交通安全监管队伍建设方面

17.进一步强化交通安全监管队伍建设，组建由乡镇党政干部为骨干的应急快反小分队、综合巡逻队，常态化开展巡逻防控。（责任单位：各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉）

18.严格落实农村交通安全“两站两员”建设，提供必要的经费保障，劝导站做到实体化运行。（责任单位：各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉）

（九）科技支撑、示范引领，强化农村云平台管理运用方面

19.统筹推进农村云平台深度管理与应用，加强基础（人、车、路）信息摸排，实现农村道路交通安全管理工作在线部署、实时预警、监督落实。（责任单位：各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉）

20.组织、指导和培训乡（镇、街道）干部、村（居）两委、网格长、路长、安全员、劝导员熟练使用农村云平台或手机APP，及时采集录入人车信息、道路隐患排查治理、违法劝导、跟场管理、红白喜事打招呼、交通安全宣传教育等工作动态。（责任单位：各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉）

21.针对逾期未检验、未报废、涉嫌违法超员、违法载人等重点风险车辆，及时签收风险指令并打印告知书，组织开展上门告诫、劝导，将工作信息及时录入农村云平台。（责任单位：各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉）

22.充分应用农村云平台相关模块，建立分析研判、预警提示、重点督办、监督考核等制度，形成交办、承办、督办、办结闭环管理，实现基础信息、工作信息有序流转，工作机制高效运转。（责任单位：各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉）

（十）宣教并举，强化自治方面

23.持续强化农村道路交通安全宣传警示教育。认真组织开展典型交通违法、典型交通事故案例警示教育，做实交通安全宣传进机关、进学校、进社区、进单位、进村寨、进网络、进家庭。将对工作滞后的乡镇进行通报、约谈警示。（责任单位：各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉）

24.充分发挥好横幅、标语、海报、展板、宣传单等传统实物和“播、报、视、网、端、微”全媒体宣传作用，线上线下全方位开展道路交通安全宣传，切实提升人民群众交通安全意识。（责任单位：各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉）

25.借助农村应急大喇叭等平台，充分发挥各级网格长、网格员、警务助理、“两站两员”、驻村乡村振兴干部、工作队、大学生村官以及交通志愿者的作用，依托农民“讲习所”、村规民约、民风民俗、道德传统等综合力量，开展“一盔一带、安全常在”“开车不喝酒、喝酒不开车”“一案一警示”“严禁超员超速”“严禁违法载人”等交通安全宣传工作。（责任单位：各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉）

（十一）严复盘方面

26.建立交通事故复盘机制。凡发生人员死亡交通事故的，一律对事故进行复盘，并严格落实事故复盘通报制度，深入查找事故原因和“人、车、路、环境”等方面的风险隐患，汲取教训，举一反三，抓好整改。（责任单位：县公安局、县交通运输局）

（十二）强指挥调度方面

27.建立健全指挥调度机制。县交通运输局和县公安局（交警大队）要加强协同联动，充分依托现有指挥平台和视频资源，巡查每一个乡镇、每一个赶集点、每一个重点路段，对交通状况、勤务部署、履行职责等情况进行调度，对不认真履职尽责的要采取提醒、通报等方式，督促落实监管责任；加大对基层重点、难点工作的指导和帮扶力度。（牵头单位：县公安局、县交通运输局；责任单位：各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉）

（十三）压紧压实责任，确保治理工作取得实效方面

28.强化统筹部署，高效推进农村道路交通安全综合治理工作。政府分管领导要亲自部署，落实“一岗双责”，组织召开工作部署会，制定实施方案，细化措施，制定时间表、路线图、明确责任人，层层压实责任、传导压力，集中解决一批农村道路交通安全顽瘴痼疾问题，消除一批交通安全隐患。（责任单位：各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉）

29.组织开展专题调研。深入查找道路交通安全人、车、路管理方面存在的薄弱环节、突出问题，深度研判交通安全形势，提出整改对策。（牵头单位：县公安局、县交通运输局；责任单位：各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉）

30.严格督导检查。加大督导检查力度，采取“四不两直”方式，对工作部署、措施落实、工作成效等开展督导检查，对发现的问题建账督办，完成一个、验收一个、公开一个、销号一个，坚决杜绝“表面整改”“虚假整改”“敷衍整改”，确保高质量完成整改任务。对整改不到位的进行通报和限期整改落实。（牵头单位：县道路交通安全专项整治工作专班；责任单位：各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉）

31.严肃追责问责。认真按照《贵州省农村道路交通安全责任制规定》，严格落实“三管三必管”要求，对发生较大以上交通事故的，按照“四不放过”原则严格事故责任倒查，对工作不扎实、不深入的及时开展约谈、督办；对不担当不作为、失职渎职的，严格按照党纪政纪处理。特别是对涉及学生伤亡的道路交通事故，严格责任倒查，严肃追究责任。（牵头单位：县应急局、县公安局、县交通运输局；责任单位：各乡镇〈街道〉人民政府〈办事处〉）

四、工作要求

（一）严格责任到人。各乡（镇、街道）主要领导为农村道交安全工作第一责任人，分管领导为具体责任人，主要领导要亲自部署抓落实，细化职责任务分工，把包保责任落实到部门，明确到具体责任人，确保细化分解任务一项一项抓落实，有成效。

（二）强化考评问效。考核由县人民政府统一领导，县道路交通安全专项整治工作专班负责组织实施，将农村道路交通安全综合治理工作任务考评结果纳入安全生产考核结果运用。各乡（镇、街道）要将农村道路交通安全综合治理工作纳入安全生产、平安建设、乡村振兴等工作考核内容，进一步推动工作落地见效。

（三）强化信息报送。各乡（镇、街道）、县直相关部门要明确专人做好信息收集、整理、报送工作，及时总结提炼工作亮点、典型经验做法以及存在的问题，每月25日前将工作开展情况、《全县农村道路交通安全综合治理工作任务分解表》完成情况及工作印证资料，报送至专班邮箱（chjtzb@126.com)。